Аннотация Валерии Никифоровой на статью «Почему упрощение процедур торговли сейчас значит больше чем когда-либо?»
В феврале 2017 года вступило в силу соглашение ВТО об упрощение процедур торговли. Почему именно сейчас оно стало необходимым и способным оказать положительное влияние на торговлю? Именно на этот вопрос отвечает данная статья.
Автор указывает на то, что ратификация Соглашения 113 членами ВТО (на март 2017 года) свидетельствует о сохранении странами приверженности делу совершенствования международной торговой системы и содействия свободной торговле. Также это говорит о способности стран прийти к взаимному согласию относительно правил и стандартов, касающихся всех.
Далее отмечается ряд изменений, которые претерпела международная торговля за последние два десятилетия. Среди них значительное уменьшение роли тарифных торговых барьеров и, соответственно, усиление значимости нетарифных мер. Упрощение процедур торговли представляется как один из самых эффективных методов борьбы с подобными барьерами, способный в конечном итоге стимулировать торговлю и экономический рост в целом.
Автор выделяет пять направлений, по которым внедрение положений Соглашения об упрощении процедур торговли способно привнести положительные изменения. Во-первых, это улучшение эффективности существующей системы регулирования торговли. Этому будет способствовать гармонизация и стандартизация передовых методов оформления, регулирования движения и очистки товаров. Описана деятельность ряда международных, региональных и национальных организаций и инициатив, активно решающих данные вопросы. Среди них Всемирная таможенная организация, Глобальный альянс по упрощению торговых процедур, Тихоокеанский альянс, Совет по инфраструктуре и планированию Союза южноамериканских наций и ряд государственно-частных партнёрств.
Во-вторых, упрощение торговых процедур способно решить проблемы, вызванные новыми структурными изменениями в торговле. Одним из самых ощутимых изменений является развитие глобальных цепочек создания стоимости, что усиливает значимость транспортной логистики и лёгкости прохождения границ. Другое изменение – увеличение торговли по линии Юг – Юг, что влечёт за собой необходимость борьбы с неэффективными и медленными таможенными процедурами для вовлечения развивающихся стран в глобальные цепочки добавленной стоимости. Кроме того, набирает обороты электронная коммерция, приводящая к увеличению числа поставок маленькими партиями, что требует упрощения и ускорения процедур торговли.
В-третьих, внедрение мер, предусмотренных Соглашением, будет способствовать получению наибольшей отдачи от реформирования инфраструктуры. Автор объясняет это тем, что такая отдача возможна только при условии одновременных и равновеликих инвестиций в «твёрдую» (дороги, порты, железнодорожные пути и др.) и «мягкую» инфраструктуру. А меры по упрощению торговых процедур являются основной составляющей «мягкой» инфраструктуры.
В-четвёртых, меры Соглашения предусматривают внедрение передовых технологий для интенсификации торговли. В статье описывается положительное влияние на торговлю цифровых платформ для бизнеса, системы удалённого мониторинга, электронных защитных пломб на транспортных контейнерах, геоинформационной системы, облачных вычислений и др.
В-пятых, реализация Соглашения по упрощению торговых процедур способствует либерализации торговли, не требуя официальных переговоров. Это преимущество отличает его, например, от соглашений о свободной торговле и поэтому делает политически более выполнимым. Кроме того, Соглашение позволяет странам одновременно участвовать в различных инициативах, не создавая противоречивых правил.
В заключении автор описывает влияние мер по упрощению процедур торговли в странах Латинской Америки и Карибского бассейна. Отмечается, что несмотря на участие стран данного региона в ряде инициатив, им предстоит проделать ещё очень большую работу в данном направлении.
Источник: Estevadeordal A. Why Trade Facilitation Matters Now More Than Ever // Policy Brief. Brookings Institution. 2017. pp. 1-11
https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2017/04/global_20170405_trade-facilitation.pdf