В данной статье авторами рассмотрены основные стратегические задачи, стоящие перед угольной промышленностью Российской Федерации. Как отмечают авторы, ключевыми направлениями развития топливно-энергетического раздела в России являются:

1) снижение энергопотребления и повышение энергоэффективности;

2) ускоренная модернизация основных фондов;

3) повышение инвестиционной привлекательности; развитие экспортного потенциала;

4) формирование внутренней конкурентной среды;

5) устойчивое энергоснабжение промышленности и граждан.

На данный момент ключевым показателем является снижение энергоемкости ВВП, как отмечают авторы. Долгосрочная программа развития угольной промышленности России до 2030 года утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 января 2012 года № 14-р (Долгосрочная программа, 2012). В этой программе в качестве минимального объема, обеспечивающего корпоративную эффективность угольной промышленности в 2030 году, был определен объем добычи угля в размере 325 млн тонн. Верхний предел развития угледобычи - 430 млн тонн. Однако, учитывая изменения и вызовы последних лет, а также решения Правительства Российской Федерации, возникла необходимость внесения изменений в Долгосрочную программу, как сообщают авторы. Так, Министерством энергетики Российской Федерации в 2014 году была принята Программа развития угольной промышленности до 2030 года (далее - Программа). Новая редакция Программы предполагает ежегодный объем добычи угля до 480 млн тонн (по оптимистическому сценарию) или 410 млн тонн (по пессимистическому сценарию) к 2030 году (Долгосрочная программа, 2014). Кроме того, была принята программа развития обогащения энергетического угля в России. В соответствии с ней объемы обогащения угля к 2030 году увеличатся до 345 млн тонн (рост в 1,9 раза по сравнению с уровнем 2015 года), как отмечают авторы. Также, в Программе были изложены обязательные требования для перспективного развития угольной промышленности. Одним из факторов, оказывающих негативное влияние на темпы роста добычи угля, является конкуренция с природным газом. С тех пор как в 2017 году тепловые электростанции Приморского края России начали использовать газ вместо угля, объемы добычи угля в этом регионе сократились в 2,7 раза, как отмечают авторы. Таким образом, важным аспектом обеспечения эффективности реализации любого проекта, в том числе такого глобального, как угольная отрасль России, является мониторинг достижения показателей (индикаторов эффективности). Для этого в Программе содержится более сорока основных целевых индикаторов. Таким образом, целью данного исследования, является анализ достижений российской угольной промышленности в 2017 году, выявление расхождений между фактическими и плановыми значениями, а также определение их причин. Авторы выдвигают гипотезу исследования - существование "разрывов" в достижении целевых показателей стратегического развития угольной промышленности России. После проведения исследования, были приведены рекомендации по совершенствованию методов обеспечения GAP-анализа угольной промышленности Российской Федерации. Авторами была выполнена оценка соответствия плановых и фактических стратегических показателей деятельности угольной отрасли с помощью инструментов GAP-анализа.

Как отмечают авторы, нарушение сроков запланированного строительства электростанций может служить одной из причин отставания в объемах поставок для нужд электроэнергетики. Так, ввод в эксплуатацию первой очереди Сахалинской ГРЭС-2 (120 МВт) планировался в 2016 году. Однако он был перенесен на июнь 2018 года. Запуск ТЭЦ мощностью 120 МВт в Советской Гавани был запланирован на конец 2017 года. Ерковецкую ГРЭС одновременно со строительством ТЭЦ (мощность которой составляет 4800 МВт), а также разработку угольного разреза с добычей угля до 25 млн тонн планировали в 2021

году. Причиной разрыва рентабельности активов являются недостаточные объемы чистой прибыли угольных предприятий, как пишут авторы. В ХК “СДС-Уголь”, в частности, наблюдался большой процентный объем выплаты, который сопоставим с общей выручкой в 2016 году. В АО “УК “Кузбассразрезуголь” произошло снижение чистой прибыли при увеличении средней стоимости активов, что вызвало снижение рентабельности активов в 2016 году. Таким образом, авторы подтверждают гипотезу своего исследования. Авторы, отмечают, что результаты исследования могут быть использованы государственными органами для стратегического управления российской угольной промышленностью. Так, Министерство энергетики РФ может использовать полученные результаты для обеспечения эффективной государственной политики развития угольной отрасли.

Источник: Revista ESPACIOS, “GAP-analysis of the Russian Federation coal industry” by Candidate of Economics, associate professor Vasilev Yurii N., Organization and Management Department. Saint-Petersburg Mining University. Contact e-mail: yur_vas1@mail.ru, Candidate of Economics, associate professor Tsvetkova Anna Y., Organization and Management Department. Saint-Petersburg Mining University. Contact e-mail: 89215500042@mail.ru

URL: http://www.revistaespacios.com/a20v41n08/20410825.html#dos