Аннотация Марии Гуторовой на статью В. Дэйви «Система урегулирования торговых споров в ВТО: историческое развитие, успешное функционирование и предстоящие вызовы»
Статья «Система урегулирования торговых споров в ВТО: историческое развитие, успешное функционирование и предстоящие вызовы» была опубликована в Журнале международного экономического права в 2014 г. Автор данной статьи, В. Дэйви, утверждает, что состоятельность ВТО как международной организации в будущем будет зависеть от эффективности механизмов урегулирования торговых споров. В статье рассматривается эволюция системы урегулирования торговых споров в ВТО, а также ее состояние в настоящее время: насколько эффективна ее работа и какие возникали проблемы. В заключительной части статьи описываются вызовы, с которыми организация может столкнуться в ближайшие годы. В качестве примера оценивается способность ВТО разрешить споры между главными участниками организации – США, ЕС и Китаем.
В. Дэйви исходит из утверждения о том, что у ВТО есть три основные функции: во-первых, проведение торговых переговоров, во-вторых, контроль над выполнением существующих соглашений и, в-третьих, урегулирование торговых споров. Чрезвычайно затянувшиеся переговоры Дохийского раунда позволяют признать первую функцию ВТО мало состоятельной, а вторая функция, по мнению автора, будучи ценной и полезной, все же является наименее заметной и значимой из трех. Таким образом, в среднесрочной перспективе именно эффективное разрешение торговых споров будет иметь решающее значение для ВТО. В. Дэйви полагает, что система урегулирования споров находится в хорошем состоянии в настоящее время: тому свидетельствует успешное разрешение споров между ключевыми участниками международной торговли. По мнению автора, таковыми являются США, ЕС и Китай. Главными примерами успешного использования системы урегулирования торговых споров являются дело Airbus-Boeing, а также дело Бразилия-США (когда первая оспаривала субсидии на выращивание хлопка в Соединенных Штатах). Тем не менее, автор обращает внимание на несколько недостатков системы урегулирования споров в ВТО, главным из которых являются задержки в процессе рассмотрения дел и в воплощении в жизнь решений ВТО.
Что касается будущего системы разрешения торговых споров в ВТО, то автор считает, что главным вызовом будет поддержание текущего уровня эффективности механизмов урегулирования споров в связи с включением в организацию новых важных участников (Китая и России). Для достижения данной цели ВТО необходимо будет повысить скорость принятия решений по торговым спорам (посредством установления более коротких сроков рассмотрения дел и назначения постоянного состава панелистов) и ускорить воплощение вынесенных решений в жизнь (путем установления 6-месячного срока для реализации решений и ужесточения санкций за их невыполнение).
Willam J. Davey. The WTO and Rules-Based Dispute Settlement: Historical Evolution, Operational Success, and Future Challenges. Journal of International Economic Law (2014) 17 (3): 679-700. First published online September 4, 2014 doi: 10.1093/jiel/jgu031