В своей статье автор дает оценку поворота России к Азии. Он рассматривает события, предшествующие изменению внешнеторговой политики России, и выявляет последствия данной стратегии в долгосрочной и краткосрочной перспективе.

После распада СССР перед российским правительством стояло две задачи: создать более сильную экономику страны и восстановить статус России как великой державы. Автор утверждает, что после провала попыток налаживая отношения с Западом, понимания, что Запад никогда не примет Россию как «равноправного партнера» российское правительство изменило внешнюю политику и «повернулось» к Азии. Украинский кризис 2014 года, когда Запад игнорировал интересы России, ввел санкции против нее, способствовал ускорению налаживанию отношений Российской Федерации с Китаем.

По мнению автора, несмотря на растущее внимание Российской Федерации к Китаю и другим азиатским странам, результаты разворота неоднозначны. Россия имеет скромное влияние в Азиатском регионе. Исключения составляют торговля с Китаем и продажа оружия в Индию и Вьетнам. В краткосрочной перспективе связи России с Китаем помогли ей добиться небольшого успеха. Поскольку Европа и США ограничили доступ России на западные рынки, экспорт в Китай и доступ к китайским рынкам капитала помогли стране частично справиться с экономическими последствиями санкций. Однако российско-китайские отношения не смогли компенсировать падение общего уровня торговли и инвестиций России. КНР также постепенно ослабляет влияние России на постсоветском пространстве, в частности в Центральной Азии, где Китай в настоящее время является крупнейшим торговым партнером для всех пяти стран Центральной Азии.

Автор приходит к выводу, что Китай является важным партнером для российской экономики и внешней политики и в дальнейшем успех разворота России в Азию будет зависеть от Китая. Российско-китайские отношения базируются на трех ключевых вопросах[OT1] : торговле, военном сотрудничестве и безопасности, стабильности в Центральной Азии. Автор также предполагает, что, во-первых, российско-китайские отношения будут становиться более напряженными по мере того, как китайская и российская экономики будут расходиться в своих показателях, поскольку Китай имеет большее влияние в данных отношениях. Во-вторых, Россия вскоре не сможет удерживать лидирующие позиции в сфере торговли оружием, так как Китай становится конкурентом России в высокотехнологичном военном экспорте. В-третьих, хотя Россия и Китай сейчас сотрудничают на постсоветском пространстве, КНР постепенно вытесняет Россию с территории бывших советских стран. Превзойдя Россию в качестве ведущего торгового партнера во всех пяти странах Центральной Азии, Китай расширяет свое присутствие даже в тех странах, которые РФ считает своей сферой влияния. Учитывая геополитическую чувствительность России, Китай изначально не включал такие страны, как Грузия и Украина, которые «имеют напряженные отношения с Россией», в инициативу «Один пояс, один путь». Тем не менее КНР налаживает сотрудничество даже с этими странами. Примерами являются: подписание соглашения о свободной торговле между Китаем и Грузией в 2018 году, строительство железнодорожной линии Баку-Тбилиси-Карс, которая соединяет Китай с Арменией, Грузией, Ираном и Туркменистаном.

На растущее китайское влияние в постсоветских странах Россия в основном никак не реагировала, поскольку из-за напряженных отношений с Западом имеет ограниченные рычаги воздействия на Китай. Однако желание России избежать роли «младшего партнера» Китая может побудить ее восстановить напряженные отношения с Соединенными Штатами и Европейским Союзом.

Источник: Ryan Nabil, «Evaluating Russia’s Pivot to Asia»: Yale Journal of International Affairs, June 10, 2020.

https://www.yalejournal.org/publications/evaluating-russias-pivot-to-asia