В своей статье группа авторов под руководством Валентины Дербеневой из Уральского федерального университета предлагает по-новому взглянуть на то, как в России нужно поддерживать творческие (креативные) индустрии. К ним относятся, например, народные промыслы, дизайн, кино, мода, видеоигры и реклама. Исследователи доказывают, что важно отойти от общих, одинаковых для всех регионов мер поддержки и перейти к таким, которые учитывают особенности конкретного места — его историю, традиции, ремесла и культурный код.

Главная идея авторов в том, что региональную политику поддержки творческих индустрий нужно выстраивать как единую экосистему, где местная самобытность играет роль главного ресурса и двигателя развития. Авторы подробно разбирают теоретические основы такого подхода и соединяют их с понятием локальной идентичности, которое они делят на материальные и символические компоненты.

Наиболее ценной частью работы можно назвать разработанную авторами классификацию творческих индустрий в зависимости от того, насколько для них важна местная идентичность. Они выделяют три уровня: высокий, средний и низкий. Для отраслей с высокой значимостью (например, народные промыслы, гастрономия, сохранение культурного наследия) поддержка нужна на всех трёх уровнях власти — федеральном, региональном и местном. Для отраслей со средней значимостью (кино, мода, архитектура) достаточно поддержки на федеральном и региональном уровне. А для отраслей с низкой значимостью (дизайн, видеоигры, реклама, разработка ПО) в основном хватает федеральных мер. Авторы даже приводят удобную таблицу с конкретными видами поддержки — от налоговых льгот до грантов и организации городских фестивалей.

Главное место в исследовании занимает пошаговый алгоритм (авторы называют его итеративным) для создания индивидуальной региональной политики. Весь процесс разбит на два больших этапа. Сначала нужно провести «аудит идентичности» — понять, что делает регион уникальным, определить точки роста и сформировать кластеры. Затем переходить к реализации: запускать пилотные проекты, продвигать истории успеха, проводить фестивали и ярмарки. Важно, что алгоритм закольцован — после оценки результатов процесс возвращается к диагностике, чтобы постоянно улучшать политику. Это превращает систему в самообучающуюся.

Отдельно авторы говорят о том, как должны взаимодействовать разные участники этой экосистемы — чиновники, предприниматели, университеты, некоммерческие организации. На федеральном уровне задаются общие правила и стратегия. На региональном — разрабатываются специальные меры поддержки и создаются институты развития. А вот на местном (муниципальном) уровне, по мнению авторов, существует серьёзный пробел: роль городов и посёлков в законодательстве никак не определена. В итоге творческие индустрии быстро развиваются только в крупных административных центрах, а малые города остаются без поддержки. Авторы предлагают конкретные инструменты для местного уровня: создание творческих кластеров, льготную аренду муниципальных помещений, проведение городских праздников и даже создание специальных карт творческих мастерских.

Кроме того, исследователи формулируют три ключевых принципа новой политики. Первый — глубокая диагностика: нужно хорошо изучить идентичность территории во всех её слоях. Второй — выборочная поддержка: помогать в первую очередь тем отраслям и проектам, которые тесно связаны с местными особенностями. Третий — приоритет открытых площадок: вместо того чтобы просто раздавать субсидии, лучше создавать пространства для общения и сотрудничества творческих людей.

В итоге авторы убедительно доказывают, что местная идентичность — это не просто красивые слова и не дань традициям. Это ключевой стратегический актив региона. Фокус на локальной идентичности позволяет превратить аутентичность (то есть подлинность, уникальность места) в «новый вид валюты». Это даёт регионам конкурентное преимущество в глобальной творческой экономике и позволяет не пытаться слепо копировать успех крупных культурных столиц, а развивать собственное уникальное лицо.

Источник: Derbeneva, V., Baskakova, I., Starodubets, N., Turgel, I. An ecosystem approach to regional policy-making for Russia’s creative sector // R-Economy. 2025. 11(4), 430–443. URL: https://sciencedata.urfu.ru/portal/ru/publications/an-ecosystem-approach-to-regional-policymaking-for-russias-creative-sector(363840a8-ecc8-4910-ab2b-53ce933c8bad).html