В настоящее время торговля энергетическими товарами регулируется Генеральным соглашением по тарифам и торговле, Генеральным соглашением по торговле услугами, Соглашением по техническим барьерам в торговле, Соглашением по инвестиционным мерам, Соглашением по субсидиям и компенсационным мерам и Соглашением о государственных закупках. В этом обзоре на статью мы перечислим, чем отличается регулирование торговли энергоресурсами от других товаров.

В первую очередь, автор отмечает, что обычно ВТО стремится урегулировать проблемы, связанные с импортом, в то время как торговля энергоресурсами сфокусирована на запретах экспорта.

Во-вторых, достичь создания специальных правил по торговле энергетическими товарами не удалось по той причине, что страны-экспортеры не нашли компромиссных решений по следующим вопросам: двойное ценообразование, субсидии, обратный демпинг (завышение цен на экспорт по сравнению с ценами продажи тех же товаров на внутреннем рынке), экспортные ограничения и экспортные налоги, а также проблемы замещения энергоресурсов.

В-третьих, по причине необходимости ресурсов энерготовары не встречают высоких импортных пошлин.

Кроме того, в энергетической сфере преобладают компании с государственным участием, которые часто не соблюдают 17 статью ГАТТ. Данная статья принуждает компании с государственным участием вести деятельность в соответствии с антидискриминационными принципами.

На данный момент нет точного определения того, что подразумевается под энергетическими услугами, потому что в определенных ситуациях энергоресурсы могут классифицироваться как товары, если они не направлены к конечному потребителю, а в других как услуги, если служат обеспечением какого-нибудь объекта, например, подача газа в жилые дома.  Некоторые члены ВТО отдают предпочтение использованию нейтральной классификации энергоресурсов, чтобы исключить дискриминацию на технологической почве, то есть обеспечить гарантии доступа на рынок различным типам услуг и товаров.

Торговля в энергетике часто осложнена тем, что компаниям сложно получить доступ к транспортировочным сетям. Для решения данной проблемы ГАТС пытается ограничить возможные действия монополий.

Двойное ценообразование (низкая цена для домашнего потребления, высокая – для экспорта) и предоставление государственных субсидий местным производителям – трудные вопросы для урегулирования.

Вышеперечисленные проблемы и особенности не позволяют импортирующим и экспортирующим странам прийти к договоренностям. Такое состояние дел приводит к тому, что только решения Органа по разрешению споров могут урегулировать дискуссионные моменты.

Источник: Selivanova, Y. The WTO and Energy. WTO Rules and Agreements of Relevance to the Energy Sector. Energy Charter Secretariat, August 2007. http://yuliaselivanova.com/wp-content/uploads/2013/09/ICTSDenergy.pdf