Процессы цифровизации приводят к глубоким изменениям в производстве, обмене и потреблении товаров и услуг. Эти сдвиги включают изменения в «традиционных» секторах, в дополнение к появлению новых продуктов и услуг, основанных на цифровых технологиях. Так называемая «электронная торговля» возникла как концепция, которая охватывает ряд торговых потоков, в которых центральную роль играет Интернет. Другими словами, она подразумевает ряд процессов, где транзакции и действия (поиск, платежи, логистика и др.) обрабатываются цифровой платформой. В последние годы, в особенности это нам показала пандемия COVID-19 в 2020 году, данный сегмент торговли увеличивался быстрыми темпами. Все больший перечень товаров и услуг обменивается через Интернет и все большее число продуктов включает в себя функции, которые зависят от подключения и данных. В свою очередь, растущее значение электронной коммерции оказало важное влияние на режим международной торговли.

В отличие от сферы «традиционной» международной торговли, где правила регулирования разрабатывались десятилетиями, режим управления Интернетом остается достаточно фрагментированным, без четкого координационного института и с ограниченными последствиями для государств. В связи с этим вызванные цифровизацией сдвиги требуют разработки новых правил торговли. Такая ситуация привела к расхождению в национальном управлении Интернетом, что видно на примере таких мер, как локализация данных, правила регулирования Интернетом и контроль за неприкосновенностью частной жизни. По словам авторов, такая политика зачастую переплетается с экономическими целями по контролю торговых потоков и является частью стратегической промышленной и торговой политики по поддержке отечественных цифровых секторов.

В ответ на динамику растущего расхождения в регулировании электронного пространства, ведущие мировые компании простимулировали включение основных элементов цифровой торговли в правовой режим международной торговли. Одна из целей этой кампании – урегулировать использование государствами новой политики относительно цифровых технологий, а также создать более предсказуемый регулятивный ландшафт для глобальных торговых операций. Включение электронной коммерции в международный правовой режим не только решает проблемы, связанные с расхождениями между государствами, но и способствует дальнейшей либерализации торговли. Это можно рассматривать и как способ преодоления существующих торговых барьеров также путем снижения тарифов на цифровую продукцию.

На мировом уровне успех стран с формирующимися рынками и развивающихся стран обусловлен не только структурными факторами – особенно растущей ролью развивающихся экономик, – но и институциональными факторами роли ВТО. Также стоит отметить отсутствие синергетического эффекта между странами с развитыми экономиками и значительные разногласия, особенно наблюдающиеся между США и ЕС, во взглядах на новый режим регулирования электронной коммерции. Возникновение электронной торговли и дискуссии вокруг ее регулирования являются важными факторами, которые стимулируют смену режимов и создание конкурентных режимов.

Данная статья также отражает еще одно важное измерение анализа режима международной торговли – технологическую изменчивость уже существующих международных режимов. Это можно увидеть в таких вопросах, как разграничение товаров и услуг и классификация способов поставки услуг в ВТО. Технологические преобразования могут коренным образом изменить существующие правовые режимы и предоставить государствам и фирмам новые инструменты для маневрирования с помощью этих правил. Предоставляемое международным режимом государствам политическое пространство определяется не только тем, насколько сильны или слабы правила в различных соглашениях, но и технологическими сдвигами в способах производства, обмена и потребления, которые лежат в основе торгового режима. Возникают трудности, связанные с решением проблемы технологических изменений с помощью существующих институтов.

На данном этапе мирового экономического развития цифровизация и технологические преобразования являются важными факторами, способствующими процессам создания конкурентных режимов, а также фрагментации режима международной торговли.

Источник: Azmeh S., Foster C., Echavarri J. The international trade regime and the quest for free digital trade //International Studies Review. – 2020. – Т. 22. – №. 3. – С. 671-692.