В своем исследовании Бен Шепард и Ральф Питерс количественно исследуют роль нетарифных мер (НТМ), включая такие регулирующие меры, как санитарные и технические требования, в формировании будущих торговых отношений Великобритании с Европейским Союзом и их влияние на развивающиеся страны. Смоделированы возможные последствия Brexit с помощью гравитационной модели, после чего в исследовании сравнивается эффект членства в ЕС с эффектами соглашений о свободной торговле и таможенных союзов.

Авторы высчитали, что экономические последствия для Великобритании, Европейского Союза и развивающихся стран примерно в 2,5 раза больше в сценарии, учитывающем рост торговых издержек, связанных с НТМ, в дополнение к потенциально растущим тарифам. Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что потенциальные последствия НТМ для сокращения торговли более значительны, чем тарифы режима Наиболее Благоприятствуемой Нации (НБН). Потенциальное повышение тарифов между Великобританией и Европейским Союзом и рост торговых издержек, связанных с НТМ, могут привести к сокращению экспорта Великобритании в Европейский Союз на 14%. По их мнению, даже в случае подписания "стандартного" соглашения о свободной торговле такой экспорт может сократиться на 9%. Экспорт из развивающихся стран в Великобританию и, в гораздо меньшей степени в Европейский союз, может увеличиться если Великобритания не повысит свои тарифы для третьих стран.

Бен Шепард и Ральф Питерс утверждают, что единый рынок ЕС способствует развитию торговли сверх того, что можно было бы ожидать от стандартного Соглашения о Свободной Торговле (ССТ) или Таможенного союза, даже после установления контроля за тарифами.

Ключевым выводом для развивающихся стран является то, что после Brexit они могли бы увидеть значительные торговые возможности в сотрудничестве с Великобританией и в меньшей степени с ЕС. Причина заключается в том, что возведение торговых барьеров между Великобританией и ЕС ограничивает торговлю между этими двумя субъектами и приводит к некоторому переключению спроса на поставщиков из третьих стран.

Однако, авторы акцентируют свое внимание на том, что усиливающееся расхождение в регулировании может привести к дополнительным издержкам для производителей из развивающихся стран, непропорционально затрагивающим более мелкие и бедные страны, а также малые и средние предприятия (МСП), что может привести к снижению положительного эффекта для третьих стран.

В конечном счете, последствия Brexit для третьих стран зависят от торговых отношений с Великобританией и будущих отношений между Великобританией и ЕС, а также будущих отношений между Великобританией и другими крупными торговыми партнерами.

Общий вывод, который делают Бен Шепард и Ральф Питерс, заключается в том, что крайне необходимо обратить особое внимание на НТМ после выхода Великобританией из ЕС. При «мягком» сценарии, где до начала переговоров о будущих торговых отношениях статус-кво в значительной степени сохраняется, масштабы и характер экономических последствий будут зависеть от деталей этих отношений. В результате, по мнению авторов, необходимо чтобы развитие будущих отношений Великобританией и ЕС основывалось на всесторонней проработке применения НТМ, чтобы свести к минимуму негативные последствия этих мер.

Источник: Ben Shepherd and Ralf Peters “Brexit Beyond Tariffs: The role of non-tariff measures and the impact on developing countries”

Published by UNCTAD Research Paper No. 42

UNCTAD/SER.RP/2020/1

URL: https://unctad.org/en/pages/PublicationWebflyer.aspx?publicationid=2678