Россия и ВТО: присоединение и его последствия / Текущая аналитика / Аннотация Анны Ткаченко на статью "Когда же в конце концов КНР перестанет относится к странам с нерыночной экономикой?"

Аннотация Анны Ткаченко на статью "Когда же в конце концов КНР перестанет относится к странам с нерыночной экономикой?"

     Пытаясь ответить на этот вопрос, Бернард О’Коннор, юрист в области торговли, говорит, что момент, когда КНР перестанет быть страной с нерыночной экономикой наступит не столь скоро, как полагают многие.

     В правилах ВТО нет никаких предпосылок, указывающих на то, что в 2016 КНР автоматически получит статус страны с рыночной экономикой. Убеждение в том, что Китай действительно приобретет статус страны с рыночной экономикой является заблуждением со стороны многих экономистов и политиков в КНР, Европейском Союзе и США. Премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао, выступая на Всемирном экономическом форуме в Даляне в сентябре 2011 вновь упомянул 2016 год как крайний срок в процессе переговоров с представителями Европейского  союза о присвоении Китаю статуса страны с рыночной экономикой. В прошлом месяце в докладе « Ответные шаги на притязания Китая»(«Rising to the China Challenge»)» деловые круги Европы и Европейский союз промышленников выразили озабоченность в вопросе о том, что в 2016 году Китай автоматически получит статут страны с рыночной экономикой. Участники диалога между Китаем и США по экономическим и стратегическим вопросам, по-видимому признают то, что действительно должен быть определен крайний срок присвоения Китаю данного статуса, что и подтверждается в книге Ван Баэл и Беллис о торговом праве Европейского союза.

     Несмотря на все подтверждения в соглашении в рамках ВТО, не указан никакой крайний срок ,нет положения, определяющего какую-либо конкретную дату. В протоколе подписанным Китаем при вступлении в ВТО также нет указания на окончательный срок присвоения Китаю статуса страны с рыночной экономикой.

Статья 15 Протокола  о вступлении Китая в  ВТО содержит положение о демпинге. В нем описываются антидемпинговые процедуры. Это положение не предусматривает автоматическое присвоение Китаю статуса страны с рыночной экономикой.

«Миф» о том, что 2016 год является крайним сроком для присвоения Китаю статуса страны с рыночной экономикойпоявился на основании  Параграфа «Д» Статьи 15. В этом параграфе говорится о том, что Китай должен определить, является ли он страной с рыночной экономикой в соответствии с законом об импорте в качестве члена ВТО. Если Китай сможет подтвердить, что он является страной с рыночной экономикой, то тогда перестанут действовать положения,  относящиеся к переходному переходу относительно сравнительных подходов. Однако нет никаких указаний на конкретные даты, когда Китай должен подтвердить статус страны с рыночной экономикой.

     В следующем параграфе указывается на то, что срок действия положения об особом статусе Китая в переходный период истечет в любом случае через 15 лет после вступления Китая в  ВТО. Китай стал членом ВТО в декабре 2001 года. Добавьте 15 лет и Вы получите 2016 г.

     В этом положении не говорится о том, что Китай не получит статус страны с рыночной экономикой. Там говорится лишь о том, что особое положение Статьи 15 перестанет действовать. А остальные положения Статьи 15 будут продолжать действовать.

     На основе анализа, проведенного в США и Европейском Союзе, маловероятно, что Китай получит статус страны с рыночной экономикой, согласно общепринятым нормативам в соответствии с законом Европейского Союза.

И в соответствии со Статьей 15 протокола о  вступлении Китая в  ВТО требуется, чтобы анализ проводился на основе закона об импорте для членов ВТО.

     Если Китай  хочет считаться страной с рыночной экономикой, он должен доказать Европейскому союзу то, что экономика Китая соответствует 5 указанным критериям. И предоставление  Китаю статуса страны с рыночной экономикой не будет происходить автоматически ни в данный момент, ни в 2016 году , ни в будущем.

Россия и ВТО: присоединение и его последствия

Кафедра мировой экономики экономического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, которая является единственным в России и на постсоветском пространстве институциональным партнером Всемирной торговой организации и реализует проект "Кафедра ВТО", при поддержке Министерства иностранных дел Великобритании представляет Вашему вниманию информационный портал "Россия и ВТО: оптимизация последствий присоединения". Он призван обеспечить надлежащую подготовку правительства, таможенной службы и бизнес-сообщества в Северо-Западном и других регионах России к операционным изменениям и изменениям в регулировании, которых требует присоединение России к ВТО.