В статье П. Монкарза, М. Оларрега и М. Вейланта «Регионализм как промышленная политика: опыт МЕРКОСУР» исследуется возможность использования торговых преференций, предоставляемых странам-членам интеграционного объединения в качестве инструмента промышленной политики и оказания помощи в достижении целей индустриализации.

Цель статьи – изучить, в какой степени МЕРКОСУР способствовал достижению целей индустриализации его членов, в частности Бразилии, и какие экономические последствия это могло повлечь. Для ответа на поставленные вопросы была разрабатана эмпирическая методология объяснения влияния тарифных преференций МЕРКОСУР на характеристики внутрирегионального экспорта исходя из степени его дифференциации и сравнительных преимуществ стран-участниц.

Теоретическая концепция, использованная авторами, утверждает, что цели индустриализации могут быть достигнуты при меньших затратах за счет интеграции национальных рынков в региональные блоки, в то время как полная интеграция в глобальные рынки необязательно поможет достичь этих целей для стран с сравнительными преимуществами в непромышленной продукции.

Для ответа на вопрос о том, способствовал ли МЕРКОСУР индустриализации его членов, авторами была измерена степень индустриализации экспортных корзин стран-участниц. Одним из экстремумов в данной сегментации является Парагвай, который концентрирует свой экспорт на товарах с высоким значением индекса Балассы (отражающим относительное сравнительное преимущество, который показывает, в какой степени страна специализируется на экспорте товара по сравнению с общемировой практикой) и низким значением индекса технологической сложности PRODY (индекс дохода, характеризующий средний уровень ВВП на душу населения в странах, имеющих сравнительное преимущество в экспорте товара. Чем выше этот индекс, тем выше технологическая сложность товара, так как это означает, что данный товар экспортируется странами, имеющими относительно высокий доход на душу населения). Противоположная ситуация наблюдается в Бразилии, которая ориентирует свой экспорт на региональном рынке на товары без сравнительного преимущества и, в частности, на товары с высоким значением индекса PRODY. Аргентина находится между этими двумя моделями. Наконец, Уругвай, в свою очередь, находится между Аргентиной и Парагваем. По итогам данной классификации авторы приходят к предварительному выводу о том, что даже в тех случаях, когда Аргентина, подобно Бразилии, использует региональный рынок в рамках своей стратегии индустриализации, эффект от этого ослабевает. Это подтверждает, что на первом этапе развития МЕРКОСУР наиболее динамичными продуктами внутрирегиональной торговли были капиталоемкие товары, в отношении которых страны-члены не демонстрировали высоких экспортных показателей на внешних рынках. В ходе систематической проверки модели авторы приходят к заключению, что предельный эффект торговых преференций в области развития производства товаров высок в экспорте товаров обрабатывающей промышленности Бразилии, но этот результат не применим к региональному экспорту других членов МЕРКОСУР.

Подводя итог, авторы отмечают, что полученные результаты свидетельствуют о том, что преференции, полученные бразильскими экспортерами, способствовали тому, что товары, по которым Бразилия не имела сравнительных преимуществ, увеличили свой вес в экспорте Бразилии на рынки стран-партнеров по блоку по сравнению с экспортом в третьи страны. Однако для остальных участников соглашения данные преференции играют менее важную роль. Это говорит о том, что МЕРКОСУР помог Бразилии достичь поставленных целей в области индустриализации, но не способствовал в такой же степени индустриализации Аргентины, Уругвая и Парагвая. Однако, данные выводы не означают, что МЕРКОСУР, как интеграционное объединение, способствует экономическому и торговому развитию более крупных его членов, в частности Бразилии, ухудшая благосостояние более мелких стран-участниц, поскольку эти страны также получили доступ к различного рода преференциям и гораздо более широкому рынку.

Источник:

Pedro Moncarz, Marcelo Olarreaga, Marcel Vaillant Regionalism as Industrial Policy: Evidence from MERCOSUR // Review of Development Economics, Volume 20, No. 1, 2016, pp. 359-373