Россия и ВТО: присоединение и его последствия / Текущая аналитика / Аннотация Анастасии Малич на статью Джеймса Хендерсона и Бассама Фату «Россия и ОПЕК: трудное партнёрство»

Аннотация Анастасии Малич на статью Джеймса Хендерсона и Бассама Фату «Россия и ОПЕК: трудное партнёрство»

История взаимоотношений России и Организации стран-экспортёров нефти (ОПЕК) насчитывает много неудачных попыток скоординированного влияния на нефтяные цены. В 1999 и 2001 годах Россия не выполнила свои обязательства перед членами ОПЕК и другими экспортёрами нефти по сокращению добычи «чёрного золота». Так, в 1999 году пообещав снизить производство нефти на 7%, Россия фактически увеличила объёмы добычи, а любые колебания экспорта через трубопроводную систему Транснефти компенсировались потоками через альтернативные маршруты. Серьёзное давление на нефтяные цены оказал и мировой финансовый кризис 2008 года. Тогда России также не удалось согласовать действия с картелем о сокращении добычи. По мнению авторов, выполнение обязательств по новому договору между Россией и ОПЕК, заключённому в декабре 2016 года, находится под сомнением по ряду причин, которые будут рассмотрены ниже.

Россия исторически придерживалась достаточно сдержанной позиции на мировом рынке нефти, отводя ОПЕК и, прежде всего, Саудовской Аравии роль главного «балансировщика» цен. В настоящее время необходимость повышения нефтяных цен для бюджета России очевидна – в 2016 году дефицит бюджета составил 3% ВВП при цене на нефть 50 долл. США за баррель. Дальнейшее ослабление нефтяных цен лишь усугубит экономическое положение страны. Однако российские компании гораздо меньше заинтересованы в сокращении нефтедобычи. Уменьшение экспорта нефти крайне невыгодно тем компаниям из России, которые нуждаются в долларовых доходах для погашения валютных задолженностей (например, «Роснефть»). Кроме того, на фоне девальвации рубля и для остальных участников рынка ограничение экспорта нефти невыгодно. «Газпромнефть» и «Башнефть» недавно проинвестировали значительные суммы в новые месторождения, что привело к резкому росту объёмов производства с 2015 года и, поэтому обе компании будут очень неохотно сокращать добычу. В этой связи правительству России необходимо найти баланс между собственными интересами и интересами производителей.

Значительное воздействие на взаимоотношения между Россией и ОПЕК оказывает самый влиятельный член организации - Саудовская Аравия. Учитывая историю постоянного нежелания России выполнять взятые обязательства по отношению к ОПЕК, неудивительно, что Саудовская Аравия, с особой осторожностью и подозрением подходит к переговорам с Россией. С момента падения нефтяных цен в ноябре 2014 года стало ясно, что повлиять на мировую цену топлива можно будет лишь коллективными усилиями всех стран-членов ОПЕК и основных производителей, не входящих в организацию.

Кроме того, политические интересы России на Ближнем Востоке, в частности в отношении Сирии и Ирана, конкурируют с интересами Саудовской Аравии. Растущая активность России в сотрудничестве с Ираном также указывает на потенциальную напряженность в рамках любого соглашения с ОПЕК по нефтяному рынку, вновь подчеркивая широкий круг препятствий для любого соглашения в ближайшей перспективе.

 

Источник: Henderson J., Fattouh B. Russia and OPEC: Uneasy partners. Oxford, Oxford Institute for Energy Studies, 2016, pp.1-10

 

Россия и ВТО: присоединение и его последствия

Кафедра мировой экономики экономического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, которая является единственным в России и на постсоветском пространстве институциональным партнером Всемирной торговой организации и реализует проект "Кафедра ВТО", при поддержке Министерства иностранных дел Великобритании представляет Вашему вниманию информационный портал "Россия и ВТО: оптимизация последствий присоединения". Он призван обеспечить надлежащую подготовку правительства, таможенной службы и бизнес-сообщества в Северо-Западном и других регионах России к операционным изменениям и изменениям в регулировании, которых требует присоединение России к ВТО.