Аннотация Алексана Каргиманяна к запросу ЕС на проведение консультаций с Российской Федерацией касательно мер, принятых Россией, в отношении импорта живых свиней, свинины и других продуктов из свинины из Европейского Союза
Данный документ представляет собой ответ Европейского Союза на принятые Российской Федерацией меры в отношении продуктов из свинины из Европейского Союза. В документе описываются хроника событий, действия России, а также те положения, которые якобы нарушаются нашей страной.
Итак, в январе и феврале этого года в Литве и Польше были зафиксированы вспышки африканской чумы свиней. Россия незамедлительно наложила ограничение, а в некоторых случаях и полный запрет на импорт свинины не только из этих двух стран, но и из всего Европейского Союза. Причем, как указывают представители ЕС, в подобных случаях вспышек чумы на территории Беларуси и Украины импорт был ограничен только из регионов, где было зафиксировано заражение животных. Таким образом, ЕС обвинил Россию в несправедливости введенных ею мер.
Затем идет перечисление статей Соглашения о санитарных и фитосанитарных мерах, а также статей ГАТТ, с которыми не согласуется политика России.
В частности, Россию обвиняют в том, что, во-первых, применение мер не имело никакого научного обоснования (ст. 2.2). Во-вторых, принятые меры, по мнению представителей ЕС, ни базируются на важных международных стандартах и рекомендациях, ни соответствуют им (ст. 3.1, 3.2). В-третьих, введенные меры якобы не основываются на оценке рисков жизни или здоровью людей или животных при учете международно-обоснованных методов оценки этих рисков (ст. 5.1.). В-четвертых, декларируется, что ЕС предоставил дополнительную информацию, что он является свободной от инфекционных заболеваний территорией, однако Россия не приняла это во внимание (вопреки ст. 6.3). Наконец, в-пятых, ЕС обвиняет Россию в несоблюдении принципа прозрачности, то есть наша страна не сделала официального заявления о применении мер в отношении ЕС (ст.7).
Кроме того, России вменяется неисполнение трех статей ГАТТ, а именно: ст. 1.1 (о принципе наибольшего благоприятствования), ст. 3.4 (о национальном режиме) и ст. 11.1 (об устранение количественных ограничений).
В заключении делается вывод о том, что принятые Россией меры негативно влияют на экспорт в Россию свиных продуктов из Европейского Союза. Вследствие этого ЕС выражает надежду на то, что Россия в ближайшие сроки ответит на озвученные обвинения, а также демонстрирует готовность согласовать дату и место проведения консультаций с РФ.
Russian Federation – measures on the importation of live pigs, pork and other pig products from the European Union (www.worldtradelaw.net/cr/ds475-1(cr).pdf )